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各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区管委会，市直有关单位：

　　《2026年b体育app 地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，切实做好地质灾害防治各项工作。

　b体育app 办公室

　　2026年3月31日

　　（此件主动公开）

2026年b体育app 地质灾害防治方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，切实提升地质灾害防治能力，减少因地质灾害给人民群众生命财产造成的损失，推动我市经济社会高质量发展，按照各级工作部署，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、组织领导

　　成立以市政府分管领导为组长的地质灾害防治工作专班，应急、教育、公安、民政、财政、自然资源、住建、城管、交通运输、水利、卫健、文体旅、公路、气象等有关部门以及各乡镇（街道）分管领导为工作专班成员（详见附件1）。工作专班下设办公室，挂靠市自然资源局，办公室主任由市自然资源局分管领导兼任。

　　二、地质灾害基本情况

　　截至2026年3月，全市现有地质灾害点203处，其中滑坡132处、崩塌64处、泥石流7处（九都镇林坑村泥石流群按1处统计），威胁460户1632人（汛期常住人口701人）；全市在册管理的房前厝后高陡边坡点260处，威胁351户1377人（汛期常住人口487人）。上述两类隐患点共计463处，威胁811户3009人（汛期常住人口1188人）。各乡镇（街道）地质灾害及隐患点分布情况详见附件2。

　　2025年，我市核销地质灾害隐患点6处，其中地质灾害点3处，高陡边坡点3处，核销名单详见附件3。

　　三、2026年地质灾害防治重点

　　（一）气候趋势预测

　　据气象部门预测，2026年我市极端天气事件可能多发，高温、寒潮、强风、暴雨等天气频发。早春季（3～4月）降水偏少2～3成，雨季（5～6月）、夏季（7～9月）、秋季（10～11月）降水均偏多；登陆或影响我市台风5～7个，接近常年至偏多，台风强度偏强、灾害略偏重，可能1～2个登陆或严重影响，不排除局地干旱、强降雨、强台风、大洪水发生，防汛抗旱形势严峻。

　　（二）重点防范期

　　2026年地质灾害重点防范期为4～9月，春、梅汛期地质灾害重点防范期为日降雨量50毫米以上，或连续大雨3天以上、过程降雨量大于100毫米的时段；台汛期地质灾害重点防范期为台风降雨开始时至降雨停止后48小时内。

　　（三）重点防范区

　　1．地质灾害重点防治区。现有203处地质灾害点、260处高陡边坡点，靠山临崖、高陡边坡、崩塌等易发区域，学校、医院等人口密集区；

　　2．工程建设区域。山体开挖、地下空间开发、切坡建房、开山修路等形成的人工边坡；

　　3．重要交通干线与山区公路沿线。全市铁路、高速公路、国省县道及乡村山区公路沿线；

　　4．其他区域。河道两侧、沟谷沟口、水库周边、弃土弃渣受纳场。

　　四、地质灾害防治措施

　　（一）汛前防灾工作

　　1．开展汛前排查。自然资源、水利、交通运输、铁路、住建、教育、文体旅等部门按各自职责开展村居、水库、公路、铁路、临时工棚、施工工地、学校、旅游景区等区域隐患排查。排查发现的地质灾害隐患点及高陡边坡应纳入群测群防管理体系，并落实防灾责任人和监测人。

　　2．修订转移预案。各乡镇（街道）按时修订村（社区）汛期地质灾害防御群众转移预案，纳入村（社区）防汛抢险救灾应急预案，报市自然资源局备案并在村（社区）公布。

　　3．发放明白卡。各乡镇（街道）依据隐患点台账和转移预案，制作并发放防灾明白卡、避险明白卡至相关单位和受威胁群众。

　　4．宣传培训演练。开展地质灾害防治知识宣传普及，组织防灾责任人、监测人业务培训，各责任单位汛前至少开展 1 次应急群众转移演练。

　　（二）汛期防范措施

　　1．严格值班制度。各级各部门严格执行汛期值班制度，台风暴雨期间实行24小时双人值班和领导带班。

　　2．加强巡查监测。受地质灾害威胁的村（社区），由村（社区）“两委”组织受威胁村（社区）群众开展巡查监测。受地质灾害威胁的行政及企事业单位，由单位组织员工开展巡查监测。受地质灾害威胁的公路、铁路、航道、通讯、水利等工程设施及临时施工工棚，由其主管部门组织相关人员开展巡查监测。

　　3．落实预警响应。按三级、二级、一级地质灾害气象风险预警等级，落实对应防灾措施（详见附件6）。

　　4．规范应急处置。各防灾责任单位要严格按照《b体育app 安全生产管理委员会办公室关于印发b体育app 突发地质灾害应急预案的通知》（南安委办〔2020〕8号）文件精神，切实做好突发地质灾害应急处置工作。

　　（三）强化群测群防体系建设

　　1．村（社区）做到“四应有”：应有防治方案、群众转移预案；应有值班、监测、巡查、速报等制度；应有防灾责任人、监测人名单；应有通讯工具。

　　2．防灾责任人、监测人做到“四应知”：应知辖区地灾隐患点（含高陡边坡）情况和威胁范围；应知应急转移和处置；应知灾情险情报告程序；应知巡查监测方法。

　　3．防灾责任人、监测人掌握“四应会”：应会识别地灾发生前兆；应会使用简单监测方法；应会对监测数据记录分析和初步判断；应会指导防灾和应急处置。

　　（四）搬迁避让、工程治理及简易治理

　　1．搬迁避让

　　对工程治理投资过大或治理后仍不能有效消除隐患的地质灾害隐患点和高陡边坡，鼓励搬迁避让、异地集中安置。各乡镇（街道）要做好核定搬迁对象、制定重建规划、实施搬迁重建。

　　2．工程治理

　　自然因素引发的重大隐患点，由乡镇（街道）筹措资金实施治理；人为活动引发的，按照 “谁引发、谁治理” 原则由责任方治理；人员密集区未落实 “三同时” 的，责成相关单位完善工程治理措施。

　　3．降险处理

　　对危险性、威胁性较小的小规模地灾点和房前厝后不稳定高陡边坡，按群众意愿组织实施降险处理，消除地质灾害隐患或降低地灾危险性。

　　五、应急响应

　　（一）应急准备。受地质灾害威胁的村（社区）、企业、学校等基层单位，应做好必要的应急处置物资储备，并定期组织地质灾害应急演练，确保转移路线明晰、避让场所安全、保障措施完善。

　　（二）灾情险情报告。发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应立即采取必要措施，并向属地乡镇（街道）、自然资源部门或有关部门报告。

　　自然资源部门接到报告后，应立即派人赶赴现场进行调查，采取有效措施防止灾害发生或者灾情扩大，并按照灾险情分级报告的规定，向本级政府和上级自然资源部门报告。

　　（三）转移疏散。发生灾情险情后，启动应急预案，划定危险区、设置警示标志，组织人员转移疏散，险情未消除前被转移人员不得擅自返回。

　　（四）应急调查。自然资源部门联合住建、交通、水利、应急及技术支撑单位，开展应急调查，查明灾害情况，提供抢险技术指导。

　　附件：1．b体育app 地质灾害防治工作专班名单

　　2．2026年初b体育app 地质灾害隐患点汇总表

　　3．2025年b体育app 核销地质灾害隐患点汇总表

　　4．2026年度b体育app 地质灾害点一览表（包括九都林坑村）

　　5．2026年度b体育app 房前屋后高陡边坡点一览表

　　6．地质灾害气象风险预警等级对应防灾措施一览表

　　7．地质灾害灾情和险情分级标准表

附件1

b体育app 地质灾害防治工作专班名单

　　组长：周全　市委常委、市政府副市长

　　副组长：蔡佳荣　市资源局局长

　　成员：林荣贵  市教育局副局长

　　洪琦  市公安局副局长

　　赵建新  市民政局福利中心八级职员

　　黄振华　市财政局副局长

　　杨昌龙　市资源局党组成员

　　王俊特  市住建局市管干部

　　陈俊海　市交通运输局党组成员、总工程师

　　洪永福　市水利局二级主任科员

　　叶维新  市文体旅服务中心副主任

　　李伟君　市卫健局党组成员

　　黄震宇　市应急局党委委员

　　戴天生　市城管局党组成员、副局长

　　高习　市气象局党组成员、气象台台长

　　赖世晓　南安公路分中心副主任

　　黄银海　溪美街道社区发展服务中心主任

　　黄进金　柳城街道办事处副主任

　　李毅　美林街道综合执法队队长

　　黄海滨　省新镇综合执法队队长

　　洪炳焕　东田镇组织委员

　　洪超念　仑苍镇党委副书记

　　王耿焕　英都镇组织委员

　　蔡文博　翔云镇宣传委员、党委秘书

　　叶海强　眉山乡司法所所长

　　黄中华　金淘镇副镇长

　　伍伯稳　蓬华镇党委副书记

　　范国恩　诗山镇人武部部长

　　黄恩振　码头镇副镇长

　　傅云龙　九都镇人武部部长、宣传委员

　　戴伟群　向阳乡副书记

　　林晓涛　罗东镇副镇长

　　蔡永法　乐峰镇党委副书记

　　黄聪海　梅山镇副镇长

　　尤长春　洪濑镇便民服务中心主任

　　陈炜生　洪梅镇人武部部长

　　姚河水　康美镇一级主任科员

　　陈舫凭　丰州镇副镇长

　　陈文伟　霞美镇综合便民服务中心主任

　　戴煌鹏　官桥镇乡村振兴服务中心主任

　　苏逸群　水头镇副镇长

　　林时参　石井镇副镇长