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　　根据市委巡察工作统一部署，2024年5月10日至6月12日，市委专项巡察二组对市文体旅局党组开展了常规巡察、安全生产执法领域专项巡察和文化遗产保护专项巡察，并于2024年8月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　（一）树牢政治导向，增强思想自觉。2024年8月21日，局党组书记黄秋燕同志主持召开党组专题会议，研究市文体旅局落实市委专项巡察二组反馈问题的整改方案，要求全体党员领导干部要充分认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，抓好巡察反馈问题的整改工作。

　　（二）加强组织领导，层层压紧压实。8月28日，市文体旅局党组成立了巡察整改工作领导小组。党组书记黄秋燕任组长，党组成员郑青辉、石建发、陈巧琴等副组长，其他相关科室和所属单位负责人为成员，形成齐抓共管落实整改的强大合力。巡察整改期间，局党组书记黄秋燕同志主持召开会议听取巡察整改工作进度汇报，对落实整改情况进行全面梳理和推进。其他班子成员对自己分管的科室、单位落实巡察整改工作进行全程指导和监督，确保按时按质完成整改任务。

　　（三）明确责任分工，强化监督检查。局党组针对巡察反馈意见，及时制定《中共b体育app 文化体育和旅游局党组关于做好落实巡察整改任务清单的通知》（南文体旅党组〔2024〕26号），通过进一步细化分解任务，明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限，确保整改措施推进有力，落实到位。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、对账销号，坚持整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序开展。同时强化督查，建立动态台账和周例会制度，全程跟踪督办，确保条条有整改、件件有着落。

　　（四）强化成果运用，坚持抓常抓长。局党组以严肃认真的态度，深刻反思市委专项巡察二组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善各项工作规章制度，加强思想政治建设和干部监督管理，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，推进全面从严治党向基层延伸，不断巩固、运用好整改成果，助推南安文体旅各项工作发展。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透的问题

　　（1）针对落实习近平总书记提出的“让旅游业更好地服务美好生活、促进经济发展”的要求落实不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是2024年全市接待国内旅游人数891.69万人次，同比增长16.1%，国内游客旅游花费125.46亿元，同比增长17.4%，2024年国庆假期，b体育app 接待旅游人数86.21万人次，同比增长65.1%；旅游收入7.578亿，同比增长40%，排名泉州前列。二是打造南安西溪两岸夜景项目作为南安城市建设和旅游发展的重要组成部分，展现出蓬勃的发展态势。该夜景项目的打造，以楼宇光影秀、音乐喷泉、西溪夜游等方式，不仅展现南安的城市魅力和活力，也带动了如夜间旅游、夜间经济等相关产业的发展。2024年举办“以武荣之名，赴千年之约——泉州城市巡游季‘古城+南安’文旅推介活动”“西溪夜未央”“千灯闹元宵”等一系列夜间文旅宣传推介活动，配合开展第二届中国（泉州）啤酒节，带来可观交易量和游客流量。三是整合海丝、成功、闽南、宗教、古建筑、红色、体育、名人、产业等独特文化资源，串珠成链、轴带贯通，开发体现文化内涵，推出海丝乡村休闲游、成功故里闽南美食游、家居选品奇妙游、工业智造研学游、闽南祈福养生游、乡村休闲养生游等9条精品旅游线路。四是连续三年将乡镇游客服务中心建设纳入为民办实事项目，建成了15个乡镇游客服务中心，优化了旅游发展环境。同时，推进“厕所革命”，新建、改建旅游厕所44座，提升了旅游服务水平。五是持续推出一系列展现南安文体旅发展成果的宣传片，效果显著。2024年南安文旅宣传片《爱拼不要紧》全网流量6580万，《冠军带你游南安》全网流量200多万，邀请网红博主在小红书、微博等平台发布打卡视频，增加城市曝光量，2024年各类文旅视频全平台播放观看量超过2亿。组织文旅企业参加2024府文庙文创市集、2024年福建省旅游交易会，“城市红了”首届小红书文旅发展大会、2024“海丝泉州”晋江国潮文化节、2024年第十九届海峡旅博会；南安文旅资源亮相省文旅经济发展大会、《上城士》北京非遗风物大赏、巴黎中国文化中心2024中法艺术对话系列活动之“游目——中法摄影艺术对话展”，赴昆明参加“非遗山海情？春城南安味”美食文化交流节（昆明站）文体旅推介，大力推介南安优质的文旅资源。

　　（2）针对执行“第一议题”制度不够严格的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是及时传达学习系列重要讲话精神，扎实运用新理念、新思想指导、谋划推动文体旅工作。二是印发《关于进一步明确“第一议题”制度执行责任人的通知》，明确党组书记抓“第一议题”制度的执行。三是印发评估“第一议题”制度执行效果的通知，全面、客观掌握“第一议题”制度执行情况，自巡察以来，我局共召开党组会议13次，严格执行“第一议题”制度。

　　（3）针对贯彻落实“四下基层”理念不够到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是加强基层调研。近三个月来，局主要领导围绕工作重难点带队到各科室、各所属单位开展工作调研，切实为基层解决难点痛点。二是建立长效工作机制。印发“四下基层”工作方案，明确工作目标、主要内容、工作措施和明确工作要求。三是多渠道收集群众需求。结合场馆实际情况，不断优化资源配置，提高公共文化服务的质量和水平。通过多渠道面向人民群众开展线上、线下的公共文化服务的问卷调查，了解群众需求，结合我市公共文化服务现有的资源和水平，做进一步的改善和调整。针对群众反映的问题，如：学生放学后阅览室吵闹、读者占座、二楼灯光照明不足等进行整改，在阅览室增加了“禁止喧哗”“禁止占座”等温馨提示牌，并让工作人员加强巡查劝说。更换LED灯具，改善灯光照明，不断优化资源配置，提高公共文化服务的质量和水平。我们通过调研了解群众喜欢的活动类型，开展符合群众需求的多种活动。完成2024年为民办实事项目——李成智公众图书馆芙蓉新城社区新型公共文化空间的建设工作，提升公共文化服务水平，满足人民群众日益增长的需求。

　　2.关于贯彻市委、市政府决策部署不够有力的问题。

　　（1）针对长远谋划文体旅发展缺乏主动性的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是制定《b体育app 全域旅游总体规划（2022—2036）》《b体育app “十四五”文化产业发展专项规划》《b体育app 全民健身实施计划（2021—2025年）》，在日常工作中全面推动文体旅高质量发展。二是立足我市文体旅资源优势，从发展定位、发展战略、空间布局、项目策划等方面，高标准谋划编制我市文体旅专项规划。三是加强与发改局、自然资源局等相关单位沟通，积极推动《b体育app 全域旅游总体规划（2022—2036）》与《国土空间规划》（2023—2035）等b体育app 其他专项规划有效衔接。

　　（2）针对招商引资成效不佳的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是依托我市低空资源、农业资源、山林及水资源等天然优势，开发农业、林业及文旅资源，融入特色文化元素，打造集低空经济、农耕体验、研学体验、旅游观光于一体的农文旅胜地。2024年截至第三季度，累计签约文体旅项目16个，总投资120.8亿元，其中超10亿元项目4个，占比25%。二是积极参与投融资对接，推动项目落地。参加省文化和旅游项目投融资对接会。选送文旅招商建设项目28个，总投资额387.76亿元。其中，南安奎霞“家”主题影视艺术体验村项目入选现场推介招商项目，投资额5亿元；水头镇大盈溪流域田园风光建设项目入选上台签约项目，投资额20亿元；南安莲塘潮创生态农业综合体项目纳入签约成果，总投资额5亿元；国际成功文化交流旅游名镇、九都镇全域旅游示范区创建项目、黄巢山生态旅游区、南安抽水蓄能电站综合文旅项目、宋元泉州？南坑古窑国家考古遗址公园等11个项目入选大会重点招商项目，总投资额99.3亿元。亮相泉州市文化强市建设暨2024年文旅经济发展大会，泉州文旅集团与丰泽区、鲤城区、b体育app 等各县（市、区）共同签约落地《戏剧古厝》大型文旅演艺项目；b体育app 西溪两岸文化旅游夜经济街区改造提升项目、b体育app 城市文化旅游综合体“五馆”运营项目进行现场签约。召开b体育app 文化强市建设暨2024年文体旅高质量发展大会，集中签约中国巨力影视传媒南安文旅产业基地项目、b体育app 杨子山文旅转型利用项目、山水九都天空之城项目、仙境天柱山项目、b体育app 印山林场改造提升项目、南翼高新区（官桥）生态农业示范区项目等文体旅项目6个，总投资额60亿元。三是引入专业团队，共绘文体旅融合发展新篇章。为进一步优化我市文体旅资源的开发利用，引入杨子团队、复兴旅文、观度文旅等专业团队，共同探索丰富的文体旅资源优势，共同谱写文体旅融合发展的新篇章。

　　（3）针对绩效指标长期不凸显的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改，并将长期坚持。一是精准聚焦市委、市政府中心工作，结合我局工作职责，将文体旅提升专项工作、艺术和非遗保护传承工作、全域旅游工作、体育发展工作及文化市场监管工作等五个方面职能工作纳入年度绩效考核管理专项工作。二是制定《b体育app 文化体育和旅游局信息报送工作制度》，进一步加强我局信息工作，发挥信息工作在年度绩效考核及季度绩效考核中定量评分、正向激励作用。三是召开绩效考核业务学习会。学习会组织机关全体干部职工、所属事业单位负责人参加，会上对绩效考核细则进行讲解，与会人员进一步学习了绩效考核内容，提升业务能力。四是总结复盘2024年第三季度绩效考评工作。第三季度绩效考评成绩已从第二季度的B系列第28位上升至第14位。下一步，我局及时与效能办联系沟通，持续做好文体旅各项工作，争取绩效考评取得好成绩。

　　（4）针对食源性兴奋剂检测未把控的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是2024年9月起已停止单独采购，实行统一采购并按照要求提供肉品品质检验合格证明。二是2024年9月19日于学校会议室召开批评教育专题会议，对相关人员进行批评教育。三是新的食堂食材采购周期于2024年10月23日在b体育app 公共资源交易中心完成招投标。

　　3. 关于推动文体旅经济高质量发展不够有力的问题。

　　（1）针对文体旅企业发展后劲乏力的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。2024年1至8月，规上文旅企业营业收入在规上其他营利性服务业中占比上升到7.1%，较2023年同期提高0.47个百分点。我市2024年规模以上（规上）文旅企业较2023年新增3家。一是政策保障与资金激励双管齐下。全面落实《b体育app 关于大力推动文化体育和旅游融合高质量发展的实施意见》，通过加大政策保障和资金激励力度，有效推进了我市文体旅的深度融合发展。目前，2021至2023年各类各项文体旅产业融合奖补项目正在有序办理中，拟兑付奖励资金高达465.05万元，为文旅企业的稳健发展注入了强劲动力。二是鼓励企业升规纳统，扩大产业规模。积极联手统计局和美林街道，鼓励目标企业升规纳统，以福建南安以球服人篮球俱乐部有限公司为代表，预计年度新增1家规上文体旅企业。三是成立南安文体旅产业联盟，协同增强竞争力。为进一步加强文旅企业之间的联络与合作，携手北京观度文旅产业发展有限公司、上海乡伴文旅集团、同程旅行、泉州盘扣乐风旅游开发有限公司、北京黄金九六体育文化发展有限公司、厦门建发国际集团、巨力影视传媒有限公司、上海品悦汇商业发展有限公司、福建新浪信息服务有限公司、橘若文化艺术有限公司、泉州清境桃源旅游开发有限公司、福建省b体育app 王以金体育发展有限公司等十二家企业，共同成立了南安文体旅产业联盟。借助联盟平台，加强联络、互通有无，协同增强彼此竞争力，按下南安文体旅经济“快进键”，共同丰富南安文体旅产业新业态、新模式、新消费供给。

　　（2）针对“旅游+”产业融合不深入的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是进一步深化文旅资源整合，积极塑造南安文旅品牌。指导凤山寺景区、叶飞故里红色景区完成A级景区等级复评；指导蓬华镇、占石村、金圭村完成全域生态旅游小镇和金牌旅游村复评；丰州镇获评“省级全域生态旅游小镇”。指导各旅游企业申报2024年文体旅高质量发展奖励资金，激发企业创新活力，推动旅游业高质量发展。丰富地方美食文化内涵，打造南安“成功家宴”，在南安社会各界的参与和支持下，通过不断研讨征集，精心打磨，集思广益，最终形成一桌富含郑成功文化精神和南安本土特色美食的南安“成功家宴”一桌菜，入选“2024美食旅游融合案例”和“美食地标名录”。南安古村长桥老厝探访之旅入选全国乡村旅游精品线路。二是跟进温德姆花园酒店、戴斯温德姆酒店等高端酒店落地洽谈，已推动南安水头希尔顿欢朋酒店、南安水头铂尔曼酒店、南安艺龙酒店等已签约或意向入驻的高端酒店尽快完成装修并正式开业。三是强化农文旅融合，策划“玩转南安”运动康养之旅等5条融合乡村旅游资源的农文旅精品旅游线路。编制《南安微度假指南》，推出5条微度假旅游线路；策划泉州医高专南安校区开学季旅行线路3条；由我市眉山观山村和天柱山香草世界景区组成的“福建·泉州‘赏橙黄秋意 品乡愁古韵’之旅”入选“橙黄橘绿 乡村胜景” 2023全国乡村旅游精品线路，“南安古村长桥老厝探访之旅”旅游线路入选2024全国乡村旅游精品线路。四是已出台《b体育app 促进民宿规范发展实施意见（试行）》，积极指导14家民宿完成备案核验工作，促进民宿经济健康有序发展。目前我市共有各类住宿单位248家，同比增长9.3%，客房数10900间，同比增长5.1%，床位数16842个，同比增长4.9%。

　　（3）针对产业结构缺乏活力的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是积极引导开展全民健身运动赛事活动，2024年举办南安级以上体育赛事70多场次。2025年春节期间，全市举办五人制振兴乡村足球赛、成年女子足球赛以及村BA、村跑、乒乓球、象棋等赛事活动，参赛人数近2万人，参与人数超20万，覆盖26个乡镇形成“一村一赛事”热潮。二是组织深入学习《b体育app 大力推动文化体育和旅游产业高质量发展的若干措施》，积极引导和推荐体育领域符合条件的对象申报相关奖补，2021年至2023年度拟奖补10个体育类项目合计68.5万元，促进体育产业发展。三是积极引导社会力量办体育，精心组织开展品牌赛事活动。其中全国级及以上赛事7场，省级赛事活动11场。中国速度攀岩系列赛、泉州海丝世界龙舟赛、首届中青城网球挑战赛等一系列大型体育赛事在南安举行，包含皮划艇激流回旋、龙舟、羽毛球、体育展演、网球、攀岩、无人机等项目，各大赛事的举办，为南安带来了新的经济增长点。各级赛事带来的外来参赛人员、裁判员及其他人员等近7600人次，带动各类消费近千万，赛事直播和报道网络浏览量累计超2500万人次。

　　4.关于传统文化及全民体育创新性成效不明显的问题

　　（1）针对非遗传承保护存在“断层”的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是开展非遗传承人2024年度考核工作，进一步加强非遗传承人才队伍建设。二是制定完成《b体育app 非遗普查工作方案》《b体育app 非物质文化遗产传承人培养机制及实施方案》，完善非遗传承人培养机制。三是我局推荐3名非遗传承人参评省级传承人，其中1名传承人已通过公示。推荐我市13名非遗传承人申报第九批泉州市级非遗代表性传承人。

　　（2）针对公共体育服务供给仍需优化的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是组织人员认真学习体育场地普查有关文件精神。2024年10月12日参加泉州市体育局举办的2024年福建省体育场地统计调查系统线上培训。二是加强基层场地设施建设。2024年向上级争取1个省级多功能运动场、3个市级老年人体育活动中心项目，完成本级105条健身路径建设。三是引导发挥体育组织和社会体育指导员作用，积极开展体育志愿服务，科学引导市民参加体育锻炼。以市社会体育指导员协会和健身气功协会为主的体育志愿服务队开展了“全民健身 志愿服务伴你行”健身气功公益培训志愿服务。开展体育志愿进学校共10场，健身气功协会长期在各乡镇站点开展科学健身指导。

　　（3）针对体育场馆设施开放利用效率还不高的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是联合市直有关部门及社会组织，依托国家级篮球训练基地、市体育中心、体校网球场等场馆和设施，目前“五馆”项目正在有序推进，年底前争取各馆确定展陈方案，2025年国庆节正式对外开放。积极引进和申办b体育app 级以上赛事，并加大赛事宣传推广。二是认真组织学习各级关于场馆免费对外开放的文件精神，依托市体育中心场馆优势，做好场馆开放管理。三是已联系舒华体育股份有限公司对智慧体育公园器材进行全面检查，已完成体育器材维修维护工作。

　　5.关于行政执法不够规范的问题

　　（1）针对落实行政执法全过程记录制度不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是组织执法大队全体执法人员学习。9月2日组织执法人员开展行政执法“三项制度”学习会。二是加强执法人员业务培训。10月16日组织执法人员学习《文化市场综合行政执法文书制作规范》《文化市场综合行政执法文书填写说明与注意事项》。三是执法人员全程佩戴执法记录仪，对扣押、查封等行政强制措施及先行登记保存、抽样取证等行为进行全过程录音录像。四是严格执行现场查封程序。10月16日组织执法人员学习《中华人民共和国行政强制法》，并规范制作查封扣押相关执法格式文书。

　　（2）针对问题线索来源管理不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是已全面梳理2020年至2024年部门移送案件线索，完善案件线索台账。二是规范线索移送程序，明确接收、登记、审核、移送、办理等环节的操作规范。三是由执法大队综合科跟进移交线索办理情况，确保移送及时准确，做到件件落实。

　　（3）针对文化领域噪声污染屡禁不止的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是梳理2023年以来被投诉噪声扰民的娱乐场所名单，依法加强监管、宣传教育，积极配合相关部门开展联合执法。2024年6月至11月，我局共受理12345平台投诉件4件，整改成效显著。二是10月23日集中约谈2023年以来噪声扰民的重点娱乐场所，责令其加强现场管理。三是向生态环境局发函，通报2023年以来被投诉噪声扰民的娱乐场所名单，要求协同监管。

　　6.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题

　　（1）针对“八个纳入”落实有偏差的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是组织召开意识形态工作专题学习会3次。二是把意识形态和宣传工作作为专项内容，纳入党员学习和领导干部民主生活会，进行专项剖析。三是召开一次专题会议研究部署意识形态工作。

　　（2）对材料审核把关不严的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是对文件中的文本错误进行修正。二是指定专人负责意识形态工作的材料撰写、审核和把关。三是召开意识形态风险研判会，梳理分析当前意识形态工作风险隐患，制定针对性的措施。

　　（3）针对活动管理不规范的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是召开专题学习会8场（含所属单位），组织全体干部职工学习《中共b体育app 委宣传部关于规范各级各类讲座、论坛、报告会、研讨会等意识形态阵地报备工作的通知》（南委宣〔2018〕30号）和《中共b体育app 委宣传部印发〈关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的若干措施〉的通知》（南委宣〔2020〕8号）等文件精神。二是对所属科室、单位相关活动的审批报备工作进行指导和检查，并指定专人负责报备工作。三是将各科室、所属单位对讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理情况列入每年意识形态和宣传思想工作督查内容。

　　（4）针对未按规定编印出版物的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是召开专题培训会1次，对出版物发行流程和报批手续进行培训，参训人数38人，包括局机关全体干部职工及各所属单位负责人。二是向各科室和各所属单位印发《编印内部资料性出版物工作提示》，明确单位编印内部资料需向新闻出版行政部门申请许可后方可编印，并由正规出版单位出版。三是截至目前开展8次非法出版物执法检查。在开展印刷企业执法检查时，向相关印刷企业经营者宣传相关法律法规，对未能提供《内部资料性出版物准印证》的单位不得承印，一经发现违规印刷内部资料行为严肃查处，从印刷渠道杜绝违规编印内部资料行为。

　　（5）针对理论学习质量不高的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是在党组会上通报中心组学习存在问题、开展研讨发言情况，传达学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》，严格落实中心组学习管理制度。二是巡察过后，累计召开9次党组中心组学习会，确定15项重点学习内容，逐项细化学习要求、学习内容和时间安排，杜绝“一会多学”现象；编发中心组学习指引8期，围绕学习主题，明确目标任务。三是坚持学研结合，推动成果转化。弘扬“四下基层”优良传统，开展调研16场次，发现问题8项、征求群众意见建议21条，综合研究制定措施8项，形成调研课题报告8份。召开调研成果交流会，抓好调研成果转化运用，着力破解制约高质量发展的重点难点问题，切实将“问题清单”转化为“成果清单”。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.关于中央八项规定精神执行不严格的问题

　　（1）针对违规发放体育竞赛活动劳务费的问题

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是针对巡察指出问题抓好整改工作。二是10月21日组织开展财务工作专题培训会，加强对相关人员业务培训，进一步组织学习各级关于体育竞赛活动相关劳务费文件精神，强化报销审核人员业务能力，严格落实前置审核制度。三是严格执行财务报销制度，对不符合规定的支出一律不予报销。

　　（2）针对超范围列支毗邻乡镇差旅费的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是严格执行差旅报销制度，责令相关人员退回毗邻乡镇下乡伙食补贴费。二是开展“举一反三”自查自纠工作，清退违规发放的毗邻乡镇伙食补贴费3570元，已于2024年9月24日上缴国库。三是组织干部职工学习各级财政部门差旅费管理相关规定及相关法律法规培训。2024年10月21日组织财务专题培训，学习差旅费管理办法等相关规定，加强差旅费管理和控制，提升干部职工的合规意识和业务能力。

　　2.关于对市体育学校运动员教练员伙食费监管缺位的问题

　　（1）针对违规决策，超标准向运动员收取伙食费的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是制定出台《b体育app 体育学校食堂管理制度》，规范收费标准，按每天每人7元标准收取伙食费。二是2024年9月19日，召开批评教育专题会议，对相关人员进行批评教育。三是10月21日组织开展财务工作专题培训会，加强对相关人员业务培训，严格规范补助发放标准。

　　（2）针对违规将伙食费发放给教练员个人的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是体育学校已于2023年9月停止发放伙食补助，并于2024年1月封存餐卡。二是2024年9月19日，召开批评教育专题会议，对相关人员进行批评教育。三是梳理超额拨付金额，退回伙食补贴，上缴国库。四是2024年10月21日组织召开财务工作专题培训会，加强对相关人员业务培训，严格落实伙食补助标准，严格规范资金使用。

　　（3）针对超额拨付教练员运动员伙食补贴的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是抓好巡察指出的具体问题整改工作。二是2024年9月19日，召开批评教育专题会议，对相关人员进行批评教育。三是自2024年起严格执行预算标准：按教育局统计的在籍学生数及在训运动员、教练员总数530人，以28.00元/人/天、330天/年的标准编制预算，实行“9月动态调整+年终清算”机制。2024年10月21日，组织财务专题培训，严格落实伙食补助标准。

　　（4）针对超额拨付食堂购物款的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是经核查，该款项属单据遗漏所致，现已全部补齐相关票据凭证。二是2024年9月19日于学校会议室召开批评教育专题会议，对相关人员进行批评教育。三是2024年10月21日市文体旅局组织开展财务工作专题培训加强对相关人员业务培训，学习相关会计财务知识，加强食堂管理，杜绝再出现此类情况。

　　3.关于工程项目管理不到位的问题

　　（1）针对未按设计施工的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是发函督促3处全国重点文物保护单位安全防范工程施工单位、监理单位，严格按照审计部门据实结算要求落实整改。二是委托第三方对施工单位对3处国保单位安防工程中转设备间防雷接地体建设工程结算材料进行专业审核，并根据审核结果发函督促施工单位完成据实结算。三是对施工单位、监理单位负责人进行约谈，依法追究相关责任。四是制定出台《b体育app 文物保护专项资金管理实施意见（试行）》《b体育app 文物保护工程管理实施意见（试行）》，建立健全长效机制。

　　（2）针对合同设定的技术参数与采购内容无关的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是深入复盘分析。分管领导组织责任科室全面调阅本次采购的招标文件、合同文本及相关沟通记录。经核查确认：问题系业务人员对采购需求理解偏差及审核疏漏所致。二是约谈第三方公司。2024年8月20日，我局责任科室约谈第三方采购公司，明确指出其工作失误，严肃指出问题的严重性，要求其加强内部流程管控，规范招标流程，确保类似错误不再发生。同时，双方就如何优化后续采购工作进行深入交流。三是加强法规学习。2024年9月12日，分管领导组织专题学习会，系统讲解《中华人民共和国政府采购法》核心技术参数设定规范，全面提升干部依法采购能力。四是完善审核机制。加大培训力度，保持学习的持续性，全面掌握政府采购业务流程，进一步履行好采购单位的主体责任和监督管理，规范政府采购活动，提高采购效率，要求在采购文件发布前，必须经过多轮交叉审核，确保采购需求与技术参数一致，杜绝出现模棱两可或与采购内容无关的参数设置，使政府采购工作经得起检验。

　　（3）针对评标过程走过场的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是复盘找差距。评标办法中空表仍得40分的问题，体现出第三方采购公司在采购招标描述上未能做到规范、严谨，为避免引起歧义，有效规避风险，同时，相关问题的出现，分管领导主动认领问题，召集责任科室成员认真调阅相关采购招标文件，对存在的问题仔细分析，认为问题的出现体现出分管领导和责任科室业务不熟悉，未认真审核招标内容。二是约谈促整改。我局责任科室于8月20日约谈了第三方采购公司人员，重点要求第三方工作人员履行义务，避免引起歧义。在约谈的同时，也加强了相关业务的学习。三是学习助提高。9月12日，分管领导组织文博科干部学习《中华人民共和国政府采购法》，重点学习政府采购基本概念、政府采购当事人、政府采购方式、政府采购程序的知识内容。四是培训提效率。加大培训力度，保持学习的持续性，熟练掌握政府采购业务流程，进一步履行好采购单位的主体责任的管理和监督，进一步规范政府采购活动，提高采购效率，及时掌握政府采购最新政策和采购环节相关注意事项及有关规定，及时了解传达新的政府采购政策法规与程序要求，确保政府采购工作合法合规、公开透明，切实提高财政资金使用效益，使政府采购工作经得起检验。

　　（4）针对政府采购验收工作流于形式的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是认真核对智慧体育公园采购合同要求，督促舒华体育股份有限公司将平台端口账号及密码移交市文体旅局体育科，并要求其做好系统运维服务。二是2024年10月21日市文体旅局组织开展财务工作专题培训会，学习政府采购验收规范，熟悉验收流程，提高业务工作水平。三是完善财务管理制度，将采购履约验收工作嵌入单位内控管理流程。

　　（5）针对未按合同约定预留工程质保金的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是加强项目审核。9月27日郑成功纪念馆组织开展学习《建设工程质量保证金管理办法》等法规，并明确馆内项目各个环节的责任人，确保审核过程规范、严谨。同时，加强对关键环节的监督和检查，防范财务风险。二是2024年10月21日市文体旅局组织开展财务工作专题培训会，提高相关经办人员的专业素养与综合能力。三是开展自查自纠，10月8日至12日，组织郑成功纪念馆对近5年的工程项目进行自查自纠，经自查，发现一个问题：2016b体育app 郑成功纪念馆馆舍修缮工程合同缺少法定代表人签字，现已按照规定补齐签名，保证手续完备符合规定。

　　4.关于财务制度执行不到位的问题

　　（1）针对无票据列支费用的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是已补齐报账凭证，完成问题整改。二是2024年9月19日在学校会议室召开专题会议，对相关人员进行批评教育。三是完善内控制度，加强食堂管理，落实“经办、证明、分管、负责人”四级审批制度，严格财务报销审核。四是2024年10月21日市文体旅局组织开展财务工作专题培训会，加强对相关人员业务培训。

　　（2）针对以预付款直接列支车辆运行费用的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是财务人员于2024年8月调整会计科目，根据加油明细清单、天然气费用清单列支，已整改到位。二是2024年9月19日于学校会议室召开批评教育专题会议，对相关人员进行批评教育。三是2024年10月21日市文体旅局组织开展财务工作专题培训加强对相关人员业务培训，学习相关会计财务知识，杜绝再次发生此类现象。

　　（3）针对未经批准拨付资金的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是针对巡察指出的具体问题抓好整改工作，补齐审批单。郑成功纪念馆列支扶持景区提质升级补助款10万元，因2021年4月2日未达补助条件，泉州市文旅局向纪念馆误拨付且纪念馆已于2021年4月9日通过银行转账退回泉州市文化广电和旅游局，现已补齐单位负责人签字审批单；体育学校已进行重新审核，并补签审核单。二是举一反三，自查单位是否存在类似问题，并及时改正。郑成功纪念馆加强与上级部门的沟通联系，做好申请项目的前期政策解读和沟通工作；体育学校已对责任人进行批评教育。三是2024年10月21日市文体旅局组织开展财务工作专题培训会，加强对相关人员业务培训。

　　（4）针对以收款收据列支费用的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是体育学校2023年11月起牛肉采购已开具正式发票。二是2024年9月19日于学校会议室召开批评教育专题会议，对相关人员进行批评教育。三是2024年1月开始严格按照财务制度四级审核。2024年9月起，牛肉不再单独采购，纳入超市统一采购，并要求供货商必须提供肉类检验合格证明等相关材料，依据财务制度规范报账。推进整改中，新的食堂食材采购周期已于2024年10月23日在b体育app 公共资源交易中心完成招投标。

　　5.关于工会财务管理不规范的问题

　　（1）针对未按要求设置会计账簿进行会计核算的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是责令相关人员对文化馆工会2018年以来的收支情况补设会计账簿，规范会计核算。二是对相关人员进行批评教育，并组织学习相关工会财务制度。三是举一反三，开展自查自纠，对文化馆工会财务工作进行全面检查。四是进一步完善文化馆工会财务管理，严格按照工会财务制度要求规范建账。

　　（2）针对超范围列支工会福利的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是对超范围发放的福利品进行清退，上缴b体育app 文体旅局工会。二是严格执行工会财务管理制度。组织全体工作人员学习《进一步加强机关、事业单位和国有企业基层工会经费管理工作的意见》和其他相关文件，坚决杜绝违规发放职工福利行为，依法依规办事。

　　（3）针对会员费代扣代缴金额不一致的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是责令退还国库代缴与个人代扣工会会费的差额。二是2024年10月21日市文体旅局组织开展财务工作专题会，加强财务人员培训，提升业务能力。三是加强单位内部控制，严格执行工会财务相关管理制度。

　　（三）聚焦基层党组织建设方面

　　1.关于“三重一大”制度执行不严格的问题

　　（1）针对部分“三重一大”事项未提交党组会研究的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是严格责任追究。10月11日，通过党组会及干部会对相关分管领导进行批评教育或谈话提醒。二是进一步完善制度。印发《关于进一步推进贯彻落实“三重一大”决策制度的意见的通知》（南文体旅党组〔2024〕35号），进一步明确 “三重一大”事项范围、决策程序、监督检查及组织保障等内容。三是加强监督检查。巡察以来我局召开党组会议13次，对“三重一大”事项的执行情况进行检查和监督，及时发现并纠正未提交党组会研究的问题。

　　（2）针对集体研究流于形式的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是对相关责任人员给予批评教育。10月11日党组会及干部会对相关分管领导给予批评教育或谈话提醒。二是2024年12月10日上午，市文旅经济发展总指挥部召开2025年春节、元宵“两节”期间社会氛围营造工作协调会，就氛围营造设计方案、节庆布置、费用预算等相关事项进行研究讨论，达成共识。三是进一步完善制度。印发《关于进一步推进贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，对“三重一大”事项范围、决策程序、监督检查及组织保障进一步明确。四是自巡察以来，我局共召开党组会议13次，经自查，未出现应上会未上会或事后补议的情况。

　　（3）针对党组决策执行不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是立行立改。2024年10月11日党组会对相关分管领导给予谈话提醒，要求必须按照党组研究决议核对上报文件，确保集体研究结果与上报请示内容相一致。二是印发《关于进一步推进贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，明确局党组要加强对“三重一大”事项决策执行情况的监督检查，及时发现和解决问题，确保决策的顺利实施。三是不定期对决策执行情况进行检查和评估，对决策执行不力的情况进行及时纠正和问责，确保决策能够得到有效落实。

　　（4）针对议事决策不够科学的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是2024年12月13日，局党组向中共b体育app 委报送《中共b体育app 文化体育和旅游局党组关于市管干部分工（调整）备案的报告》（南文体旅党组〔2024〕39号），调整市管干部分工。二是南安高甲戏新一轮改制工作正在推进，2024年12月已成立b体育app 戏曲艺术传承保护中心（事业单位），目前正在办理事业单位法人登记。届时原b体育app 高甲戏艺术传承保护中心所承担的职能及业务将划转到新成立的b体育app 戏曲艺术传承保护中心，并按有关规定办理b体育app 高甲戏艺术传承保护中心的注销登记。三是印发《关于进一步推进贯彻落实“三重一大”决策制度的意见的通知》（南文体旅党组〔2024〕35号），为局党组议事决策提供制度保障、程序保障，确保科学有效决策。

　　2.关于党内制度执行不到位的问题

　　（1）针对党内生活不严肃的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是对文体旅局党支部、体育学校党支部相关党务工作人员批评教育记录。二是加强党员组织观念和纪律意识，2024年9月23日组织召开《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规学习会，加强党务知识培训。三是制定文体旅局党总支党建工作检查制度。

　　（2）针对党员交纳党费金额核定不准确的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是重新核定党费收缴基数，并完成局机关支部、体育中心支部、文化馆支部对应党员党费补缴。二是组织对基层党务工作者进行专题培训，重点讲解党费收缴政策、计算方法和核定标准，确保每位党务工作者都能熟练掌握党费收缴的相关规定。三是开展党费核定自查工作，重新核定全体党员党费，并由总支开展对各支部党员党费核定工作的定期检查。

　　（3）针对发展党员工作不到位的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是2024年11月4日召开党员发展工作会议，组织学习相关文件。二是成立发展党员工作领导小组。三是积极与上级党委沟通，确保发展党员工作流程顺畅。目前，已上报三名入党积极分子。其中，体育学校钟晔参加入党积极分子培训并取得结业证书。2025年2月，体校支委会确定为发展对象，已报组织部待审核。

　　（4）针对基层党组织换届选举工作不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是对问题涉及的各支部相关责任人进行批评教育，及时补充完整相关会议记录。二是2024年7月完成博物馆党支部换届，2024年12月完成体育学校党支部换届，并成立了文体旅服务中心党支部。三是加强换届选举相关党内法规学习，于9月23日组织各支部组工干部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》相关规定。

　　3.关于干部队伍和机构编制管理不到位的问题

　　（1）针对中层干部管理不到位的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是已将股级干部调整分工列入工作日程，近期将制定股级干部调整方案报市委宣传部系统党委研究实施。二是完善考核机制。建立科学合理的中层干部考核体系，明确考核指标和权重，从工作业绩、工作态度、团队协作等多个方面进行考核，对考核不合格股级干部进行岗位调整。三是强化监督管理。加强对中层干部的日常监督，建立健全监督机制，对中层干部的工作纪律、廉洁自律等情况进行监督检查。

　　（2）针对出入国（境）管理不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是严明纪律规矩，于9月23日召集相关人员进行批评教育，端正干部思想认识。二是制定相关管理制度，明确证件管理、审批流程、违规处理等方面的具体规定。三是重新梳理局机关及所属单位人员证件台账，并根据干部管理权限及时移交出入境证件。

　　（3）针对未经批准在社会组织兼任职务的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是已对未经批准在社会组织兼任职务的相关人员给予批评教育。二是责令辞去兼职。林丽金、庄寅卿、王峰锋（文化志愿者协会）等3人已辞去所在社团兼职职务。三是完成兼职备案。周璐、傅小云、林洁芳、王峰锋（曲艺家协会）、王志安、陈若雯、黄灿瑜、陈柳娜、林文坤等9人已完成兼职备案。四是加强日常监督管理。出台社会组织兼任职务审批制度的文件，进一步明确申请、审核、批准等流程。

　　（4）针对党员干部操办婚丧喜庆事宜监管存在“盲区”的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是已对未按照规定以书面形式报告丧葬事宜人员给予批评教育。二是印发党员干部操办婚丧喜庆事宜监督管理制度。三是不断完善监管措施，将党员干部操办婚丧喜庆事宜的情况纳入年度考核和廉政档案，作为评先评优的重要依据。

　　（5）针对未及时办理事业单位注销登记的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是抓紧推进事业单位注销登记工作，于9月23日召开事业单位注销登记工作推进会，二是成立注销登记工作小组，目前局机关已成立各拟注销事业单位的资产清算工作小组。已在人民政府网站发布注销公告。现注销公示期结束，资产清算完成，资产清算报告审稿完毕，已完成3家事业单位资产清算手续，资产清算报告审稿完成，待第三方出具的正式资产清算报告后，提交材料申请注销。另外3家待资产清算报告完成后进行下一步注销手续。三是组织各所属单位干部学习登记注销相关规章制度，增强干部纪律意识。

　　4.关于主体责任落实不够到位的问题

　　（1）针对党风廉政建设重视不够的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是加强相关党纪法规学习，于9月23日召开《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规学习会。二是召开党风廉政建设工作会议，对廉政工作进行部署。三是完成文件内容订正，同时加强干部公文写作能力，召开公文写作培训会，提高各科室工作人员公文写作、文字编辑、文字表达等能力。

　　（2）针对廉政风险排查不够到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是重新排查梳理廉政风险点，并落实干部本人签名和领导审核把关等制度。二是制定排查廉政风险点工作机制文件，确保全面、深入、系统地识别潜在廉政风险点。三是完善廉政风险防控措施，提升廉政风险防控能力。

　　5.关于监督职能发挥不够充分的问题

　　（1）针对日常廉政教育形式较单一的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是充分发挥文体旅资源优势，创新廉洁教育形式，丰富教育内容，制定下发《“文艺倡廉”主题展演工作方案》。二是创新教育方式，在九日山文保中心开展“文艺倡廉”b体育app 优秀舞台艺术作品展演；开展清廉文化布袋戏惠民演出；创办廉洁文化优秀舞台艺术作品专栏；创办“书海清风廉行致远”廉洁文化主题书目专栏，让清廉教育寓教于乐、润物无声。三是开展教育实践，局党组组织党员干部赴清廉泉州馆开展警示教育。

　　（2）针对监督“探头”优势不突出的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。积极构建文化遗产保护领域“纪巡审”协同贯通机制。一是相互协作，形成监督合力，对文保督查中发现的问题与纪检、巡察和审计部门协商、共同研判，合力查清相关问题，让监督成效叠加。二是深度融合，提高监督效率，打通纪检、巡察和审计部门之间的文保信息壁垒，实现三方信息的共享和互用。三是强化反馈，优化成果运用，通过制发纪检监察建议书、纳入巡察问题台账、审计专题报告等方式，推动文保监督成果转化为治理效能。今年来共开展专项监督检查4次，追责问责2人次，批评教育2人次，制发监察建议书2份，推动建立《b体育app 文物保护专项资金管理实施意见（试行）》《b体育app 文物保护工程管理实施意见（试行）》等文保管理制度，挽回套取工程款42万余元。

　　（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

　　1.关于履行巡察整改主体责任不够到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是10月11日召开党组会议，对分管相关工作的领导进行批评教育。2024年11月5日召开党组会议，审议巡察整改进展情况报告。2024年11月13日召开党组会议，研究对相关责任人问责处理。二是印发《关于进一步推进贯彻落实“三重一大”决策制度的意见的通知》（南文体旅党组〔2024〕35号），明确“三重一大”事项范围、决策程序、监督检查、责任追究和组织保障。三是严格执行“三重一大”决策制度，自巡察以来，我局共召开党组会议13次，做好监督与提醒，及时发现并纠正未提交党组会议研究的问题。四是组织专题学习会。对《中共b体育app 委办公室关于印发〈被巡察党组织配合市委巡察工作规定〉的通知》（南委办〔2018〕14号）、《中国共产党纪律处分条例》等文件学习。五是8月27日《关于落实市委专项巡察二组对市文体旅局党组巡察情况反馈意见整改方案的报告》、8月28日制定《成立巡察整改工作领导小组》《关于做好落实巡察整改任务清单的通知》，召开阶段性汇报会，按时序推进巡察整改工作落实。2024年11月13日召开党组会议，对未能按时完成的问题进行集体研究，确定下一步整改措施和整改方案。

　　2.关于涉案物品管理仍然不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是重新检查行政处罚案件卷宗，补全涉案物品出入库登记表。二是重新清点仓库物品并做好了出入库清单台账，规范文化市场综合行政执法文书格式。三是制定完善《b体育app 文化市场综合执法大队罚没暂扣物品仓库管理制度》，由执法大队综合科负责仓库管理；四是巡察整改以来，办理了案件两件，向当事人出具《证据先行登记保存通知书》《抽样取证通知书》《物品清单》等文书。五是2024年10月16日组织执法人员学习《b体育app 文化市场综合执法大队罚没暂扣物品仓库管理制度》《文化市场综合行政执法文书制作规范》《文化市场综合行政执法文书填写说明与注意事项》等，统一没收物品向当事人出具行政处罚决定书等相关执法文书。

　　3.关于干部作风不实的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是严格落实《b体育app 文化体育和旅游局关于进一步规范考勤管理制度的通知》（南文体旅〔2021〕194号），充分发挥领导干部表率作用，加强干部作风转变。二是健全干部监督考核机制，将遵守工作纪律情况纳入干部平时考核、年终考核内容。三是加强督导检查，通报督查情况。8月26日，在全体干部职工大会上，重申强调考勤工作，明确请销假流程、审批权限，严格落实定期考勤情况通报。

　　4.关于未按规定登记固定资产现象仍然存在的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是按要求做好固定资产补登记入册。二是2024年10月21日市文体旅局组织开展财务工作专题培训加强对相关人员业务培训，学习相关会计财务知识，杜绝再发生此类现象。三是开展自查自纠，对固定资产定期清查盘点，做好管理、使用及报废工作。2024年9月19日于学校会议室召开批评教育专题会议，对相关人员进行批评教育。四是完善固定资产登记管理制度，并长期严格执行。

　　（五）聚焦安全生产执法领域方面

　　1.关于安全生产学习贯彻不够深入的问题

　　（1）针对学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述工作总结不够深刻的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是2024年9月邀请安全专家开展安全消防讲座1次，同时组织相关科室进行业务培训。二是文体旅局责成专人撰写2022、2023年度学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题专项工作总结。三是明确安全生产工作总结要求，纳入局机关所属单位安全生产和消防工作目标管理责任制内容，局市场科专人整理档案。

　　（2）针对落实本级有关安全生产工作会议精神不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是组织科室负责人开展学习“党政同责、一岗双责”工作机制文件，重点学习职责分工。二是对2023年重点安全生产工作会议精神进行梳理，完善制度措施并贯彻落实。党组会及时传达安全生产工作会议精神，针对不同的安全风险点，制定相应的应对措施，明确责任部门和责任人，确保措施落实到位。三是开展自查自纠活动，对2023年、2024年安全生产工作会议按照职责分工，措施制定，意见贯彻等方面进行全面补充。四是完善文体旅安全生产和消防工作目标管理责任制考评机制，对局属单位进行2024年上半年安全消防工作考核。

　　2.关于安全生产发展理念树得不够牢的问题

　　（1）针对传达市安委会关于安全生产工作的重要节点、重要会议精神不够及时到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是组织科室人员学习会议传达工作制度。二是对2023年、2024年前三季度防范重特大生产安全事故工作会议记录进行补充，制定措施并贯彻落实。三是完善安全应急预案，成立重要节日应急小分队，制定节日检查工作方案。四是利用微信、OA平台，及时传达上级文件。

　　（2）针对安全生产工作宣传有待加强的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是局公众号发布假期旅游、燃气安全、畅通生命通道、安全生产条例法规解读等知识普及。二是邀请专家开展培训，结合安全生产月、消防月发放安全生产宣传材料。三是对旅游包车、安全生产隐患、消防隐患进行曝光。

　　3.关于安全生产巡查体系、隐患体系排查不够完善的问题

　　（1）针对年度安全生产工作谋划滞后的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是与泉州文旅局、市安委办相关部门沟通，学习新要求、新动态。结合文体旅行业特点和实际情况，确保每年4月底完成当年度文化体育和旅游安全生产工作要点的制定。二是制定安全生产要点制度要求说明，明确流程、时间、节点、责任科室。三是对2023年和 2024 年安全工作要点制定情况进行自查自纠，调整和完善制定流程。

　　（2）针对工作机制不够健全的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是建立安全监管执法责任倒查机制。二是对2024年安全监管执法工作专项进行自查自纠。三是组织安全监管执法责任倒查制度专题培训。

　　（3）针对隐患督促整改不力的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是对2023年1月16日南安大酒店的问题整改情况进行现场核查，企业已完成整改。二是对负责督促整改的相关责任人进行批评教育。三是对2023年以来上级主管部门开展的安全生产监督检查发现的问题进行全面梳理，跟踪督促整改。四是建立健全隐患整改跟踪督促制度，明确责任分工、整改流程和时限要求。

　　4.关于安全监管执法不够严格的问题

　　（1）针对行政执法不够规范的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是补充完善2023年度行政执法文书记录，对未进行文书编号的安全生产（消防）现场检查记录进行编号，补充完整被检查单位法人信息，明确责令限期整改意见书的整改完成期限，及时进行现场复查，并出具现场复查意见书。二是组织相关科室人员对安全执法文书记录进行培训教育。三是补充完善2024年度行政执法文书记录，对执法文书不标准、流程不完整的问题进行整改。四是制定行政执法文书记录标准规范，明确检查记录要素要求，严格整改复查要求，责任到人。

　　（2）针对安全生产检查记录不严谨的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是对3月10日灵应寺安全生产问题隐患进行补充登记。二是对2023年的检查记录与台账全面核对，所有问题隐患记录在台账。三是建立安全生产检查记录登记制度。

　　（3）针对安全生产应急演练内容单一的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是根据行业特性，制定溺水抢救、假日景区疏散等应急演练方案。二是组织部分旅游景区、游泳体育场馆开展疏散演练，开展有针对性地防止游客拥挤踩踏、游泳场所心肺复苏应急演练等，提高应对突发事件防控和处置能力。三是对清境桃源景区应急疏散演练、体育馆安全应急演练、游泳馆溺水抢救应急演练效果进行评估。

　　5.关于安全生产工作部署、督查等方面存在形式主义、弄虚作假的问题

　　（1）针对下属事业单位安全生产目标管理责任制落实情况的监督检查力度不够的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是更新完善2024年度文体旅局安全生产目标考核。二是整理归档2022年安全生产目标考核材料。三是开展2024年上半年度文体旅局属单位安全生产目标考核，并对不足进行内部通报。

　　（2）针对督促企业落实安全生产经营主体责任不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是对2023年度承诺书存在问题企业，重新补充签2023、2024年承诺书。二是对2022年度承诺书进行整理建档。三是排查文旅企业承诺书签订情况，及时收集并建立承诺书档案。

　　6.关于对高危体育项目的安全规范经营引导力度不足的问题

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是责令巴美笛泳池停止违法违规经营，该场所已处于停业状态。二是责令恒大御景湾按要求整改，2024年7月2日检查已按要求配齐救生员及相关设施，在醒目位置公示救生员、社会体育指导员等相关信息。三是全市范围内加强复查，分别于7月2日、8月9日、8月27日、10月9日和6月16日、7月1日、8月13日进行复查。四是加大普法宣传，在日常检查中加强对经营业主的普法宣传，引导守法经营。五是加大打非治违力度，坚决取缔无证经营场所。

　　（六）聚焦文化遗产保护方面

　　1.关于落实上级关于文化保护传承的精神部署有偏差的问题

　　（1）针对融会贯通不够全面的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是增强责任感使命感紧迫感。历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，要始终把保护放在第一位。当前我市把落实各级加强文物保护的指示精神重点与第四次全国文物普查工作结合起来，进一步摸清我市文物家底，目前，实地调查工作取得了阶段性成果，已完成蓬华镇、诗山镇、康美镇、官桥镇、码头镇等乡镇街道的文物复查工作和部分新发现文物调查工作，相关工作得到省泉州市认可。二是加强宣传，深入领会上级精神，将文化保护传承作为一项重要的政治任务和历史责任。系统收集归纳习近平总书记关于文物保护利用及文化遗产保护传承的相关重要讲话精神并通过微信公众号进行宣传，我市文博社教宣传案例入选2024年全国文博社教宣传展示百项创新案例。三是组织学习。密切关注习近平总书记关于文物工作的重要论述和指示精神方面动态，及时在党组和干部例会开展学习。

　　（2）针对文保项目推进不够有力的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是建章立制，固化整改成效。制定了《b体育app 文物保护专项资金管理实施意见（试行）》《b体育app 文物保护工程管理实施意见（试行）》，从高处全局着眼，从抓好整改着手，以常态化制度建设固化整改成效。二是规范资金管理，提高资金执行效率。主要从专项资金的管理、各项开支、使用、项目实施单位、报账制度等方面，细化了专项资金管理和实施内容，明确各相关部门、单位的职责和任务，加强对资金使用情况的管理和监督，严格按照财务制度和项目预算使用资金，确保资金安全和有效使用。三是细化项目流程，推进项目监督管理。从设计与审批、经费申报、工程实施、工程验收、项目档案管理五个方面对文物保护项目进行全面梳理，贯穿文物工程全过程，建立健全项目管理制度，明确了项目责任人、申报审批、实施及验收等流程，明晰文物保护工程实施路径，加强项目执行管理，构建文物保护工程质量检查监督系统，实行定期检查、随机抽查、专家检查相结合的方式，强化对项目承担单位的监督和管理，确保项目持续、稳步、有效推进。四是加强宣介，确保政规执行。加强对文物保护项目及相关政策规定的宣传、推广和培训，提高基层文物保护部门对相关政策规定的理解和执行力，确保相关政策规定得到有效落实。

　　2.关于文化遗产职责履行不够到位的问题

　　（1）针对文物安全专项巡查成效不佳的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是强化专业能力培训。6月19日，于石井奎霞群楼及中宪第组织开展了文保建筑消防安全培训，邀请专家对巡检人员进行现场教学。二是与服务方智趣科技进行了详细复盘，复核了此前巡查记录，并于7月份补齐此前的纸质材料，接下来每月按要求提供详实的电子版材料。三是联系服务方智趣科技就服务试运行时间延长至2023年12月、考核周期为一年、每月20日提交报告、延长服务期至2024年12月。四是备齐装备提升巡检效果。针对私有文保单位进出难的问题，除了提前约定上门时间，还要求巡检人员配置无人机，通过无人机越过围墙进入检查，尽可能达到巡检效果。

　　（2）针对文保单位安全生产监管缺位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是开展自查。督促我市各乡镇（街道）人民政府对辖区内文物点的安全状况进行自查自纠。同时，结合我市创新开展的文物安全纳入网格化巡查工作机制，各乡镇（街道）根据不同级别的文物按照不同频次巡查要求，对所辖网格内所有不可移动文物进行巡查，采集照片、位置等信息。二是狠抓整改。对检查中发现的安全隐患，提出了整改意见，对能立即解决和必须迅速解决的安全隐患和薄弱环节，要求文保单位使用单位（人）在第一时间整改到位。三是加强沟通。加强与第三方巡检服务单位的沟通协调，确保巡检过程中发现的问题能够及时上报并得到处理、文物安全工作得到有效落实。四是形成通报。对第三方文物巡查中每月巡查发现的问题及文物网格自查发现的问题，每月向相关乡镇通报“文物安全隐患排查情况”“不可移动文物保护管理场景运用项目”两份通报。对短期内无法解决的，明确文保单位使用单位（人）整改时限，制定整改方案，落实防范措施，形成闭环，确保整改措施落实到位定期整改。五是开展督查。9月24日，分管领导带队到柳城、官桥、石井等乡镇进行安全生产检查。同时，结合我市文物安全委托第三方巡查机制，通过组织具有结构、消防等相关专业领域的工程师和技术人员组成第三方专业人员机构对部分乡镇（街道）进行文物安全隐患排查，通过现场以查代训形式，进一步提升第三方巡查的专业水平。

　　3.关于文保项目工程预算、资金使用不够合理的问题

　　（1）针对采购文件与预算不一致的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是将编制质量纳入考核体系，对第三方机构进行考核评估。2024年10月12日对2家预算编制单位采取限制参与我市文物保护项目的措施。二是加强人员培训，增强责任意识。三是深刻反思存在的问题，加强对第三方编制过程、成果的监督，确保预算编制与招标采购清单在内容和要求上保持一致。

　　（2）针对文物保护资金预算执行效率不高的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是建章立制，固化整改成效。制定了《b体育app 文物保护专项资金管理实施意见（试行）》《b体育app 文物保护工程管理实施意见（试行）》，从高处全局着眼，从抓好整改着手，以常态化制度建设固化整改成效。二是规范资金管理，提高资金执行效率。主要从专项资金的管理、各项开支、使用、项目实施单位、报账制度等方面，细化了专项资金管理和实施内容，明确各相关部门、单位的职责和任务，加强对资金使用情况的管理和监督，严格按照财务制度和项目预算使用资金，确保资金安全和有效使用。三是细化项目流程，推进项目监督管理。从设计与审批、经费申报、工程实施、工程验收、项目档案管理五个方面对文物保护项目进行全面梳理，贯穿文物工程全过程，建立健全项目管理制度，明确了项目责任人、申报审批、实施及验收等流程，明晰文物保护工程实施路径，加强项目执行管理，构建文物保护工程质量检查监督系统，实行定期检查、随机抽查、专家检查相结合的方式，强化对项目承担单位的监督和管理，确保项目持续、稳步、有效推进。四是加强宣介，确保政规执行。加强对文物保护项目及相关政策规定的宣传、推广和培训，提高基层文物保护部门对相关政策规定的理解和执行力，确保相关政策规定得到有效落实。

　　4.关于文保项目安防工程后期维护不到位的问题

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是通知供应商对不能正常运行的设备进行维修或更换，确保正常使用。二是协调相关乡镇、管理（使用）单位加强日常巡查，发现问题及时反馈。督促供应商在质保期内加大设备维护和保养力度，定期进行巡检和维修工作。三是协调落实省级以上文物保护单位安消防系统运行补助资金拨补到位。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对33名相关责任人作出处理，其中，批评教育33人（其中：谈话提醒1人）。

　　四、需要进一步整改的问题及措施

　　（一）针对发展党员工作不够到位的问题。

　　未完成整改原因：积极与宣传系统党委沟通，积极争取发展党员名额。

　　下一步整改措施：我局继续对入党积极分子进行培养教育，将钟晔发展为党员发展对象。

　　（二）针对中层干部管理不到位的问题。

　　未完成整改原因：个别股级干部申请调动，市管干部正在考核中。

　　下一步整改措施：股级干部与市管干部同步，一并调整。

　　（三）针对未及时办理事业单位注销登记的问题。

　　未完成整改原因：其中已完成3家事业单位资产清算手续，资产清算报告审稿完成，待第三方出具正式资产清算报告后，提交材料申请注销。另外3家因非独立核算未能出具资产清算报告的，正在与编办沟通协调中。

　　下一步整改措施：我局按照编办的指导要求，办理清算资产清算及下一步注销手续。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86382411；通信地址：b体育app 美林街道洋美社区加洋425号办公楼六楼，邮政编码：362300，电子邮箱：[email protected]。